Организационно-экономический механизм развития местного самоуправления на сельских территориях
С началом текущих реформ в российском селе обострились кризисные явления, которые не преодолены до сих пор. Так, все еще не достигнут дореформенный уровень производства в аграрном секторе, разрушается социальная инфраструктура, снизилась продолжительность жизни населения, активно идут процессы оттока и деградации рабочей силы, увеличивается число деревень-призраков. Исследования показывают, что важнейшими предпосылками выхода из сложившейся ситуации являются формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности и полноценного института местного самоуправления.
Такая значимость местного самоуправления вызвана тем, что уровень его развития - главный показатель демократизации общественно-экономической жизни. Наличие дееспособного института местной власти обеспечивает рациональное распределение функций, полномочий и ресурсов по уровням управления, формирование в обществе качественно новой, более справедливой системы отношений, позволяющей получить высокий экономический и социальный эффект. Поэтому исследования, способствующие его укреплению, имеют особое значение, вследствие чего относятся к числу первоочередных задач экономической науки.
Согласно цели решены следующие задачи:
- обобщен российский и зарубежный опыт местного самоуправления, показано наличие взаимосвязи между дееспособностью института местной власти и развитием сельских территорий и страны в целом;
- дана оценка методологии институциональных преобразований в области местного самоуправления в России, обоснованы направления ее развития;
- проанализирована действующая нормативно-правовая база местного самоуправления, выявлены пути ее совершенствования;
- уточнен перечень функций государственных и местных органов власти по поддержке развития сельского хозяйства;
- обоснованы необходимость и направления совершенствования стратегии и программ социально-экономического развития сельских территорий;
- разработаны рекомендации по оптимизации организационных характеристик системы местного самоуправления;
- разработаны рекомендации по повышению экономической самостоятельности органов местного самоуправления;
- разработаны рекомендации по планированию, оценке и стимулированию деятельности органов местного самоуправления.
Материал подготовил руководитель Иркутского областного регионального отделения
Шевелкин А. В.
поделиться
Добавить комментарий